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　　中国（上海）自贸区研究院（浦东改革与发展研究院）金融研究室主任刘斌对记者分析称，《天才法案》为稳定币制定监管框架，明确稳定币不是证券、商品或投资公司产品，而是受专门监管框架约束的“支付稳定币”。这给予稳定币合法地位，会吸引更多传统金融机构和投资者入场。例如，一些原本对加密货币持谨慎态度的基金公司，可能会开始发行与稳定币相关的投资产品，促进加密市场的资金流入和市场规模扩大，推动加密市场向规范化、成熟化。

　　从中观层面来看，《天才法案》给出了稳定币的定义，对其发行资质、储备要求、监管路径等提供了系统化框架。这将强化美元的主导权，通过“美元→稳定币→美债”闭环，对冲“去美元化”趋势；二是有可能改写跨境贸易甚至部分国家国内贸易的主要清结算方式，稳定币以其便宜快捷等优势，极有可能分流部分SWIFT结算份额，甚至未来不排除有取代SWIFT的可能；三是对美国国内债务发行、美联储地位、美元调控方式、美国商业银行的盈利方式和盈利能力都会带来直接影响。

　　从战略意图来看，《天才法案》首先明确了稳定币的金融基础设施属性，确立其作为合规支付工具的基本发行规则，为美元在全球范围内的数字化流通打下制度基础；《清晰法案》则解决了监管模糊这一长期制约行业发展的核心障碍，通过明确资产属性与监管归属，为合规市场准入提供了预期清晰的路径；而《反CBDC法案》则在更高层面划出了政府不能越过的边界，强调保护私人金融空间、防止资金可被全面监控，实际是在为私营稳定币主导的美元数字化预留制度空间。这三者组合起来，既是美国对内金融监管体系的重构，也是对外争夺未来金融主导权的前置布局。

　　三案是美国争夺数字金融“规则制定权”的关键布局。高承实表示，《天才法案》针对稳定币，目标是管理链上美元发行，奠定“数字现金”基石。通过私营稳定币绑定美债需求，巩固全球美元流动性；以《天才法案》为模板，迫使欧盟、英国等跟随美国稳定币规则，形成“美元锚定联盟”。《清晰法案》针对加密资产分类，目标是确定哪些是证券、哪些是商品，为Web3创业扫清障碍。《反CBDC法案》针对央行数字货币，目标是保障市场路径主导数字货币，限制美国政府监控权力，立法禁止美联储发行数字美元，确保私营部门主导货币数字化。

　　从支付体系变革看，刘斌表示，稳定币依托区块链技术，能实现近乎实时的跨境支付与结算，大幅降低交易成本和时间。以往传统跨境汇款可能需要2~3天，手续费在1%~3%，而稳定币跨境转账只需几分钟，成本可低至1美元左右。这将打破传统支付巨头如Visa、MasterCard等在跨境支付领域的垄断格局，未来更多中小金融机构和支付公司能借助稳定币进入跨境支付市场，推动支付市场的多元化和竞争，消费者和企业也能享受到更高效、低成本的支付服务。未来稳定币会成为全球跨境支付体系中的重要组成部分，同时也有可能发展成为与SWIFT并行的全球跨境支付网络。