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自去年年底开始实行4万亿元经济刺激计划以来,我国的国民经济出现了初步止跌回稳的走势。从国家统计局发布的数据看,GDP增长率从今年一季度的6.1%回升到二季度的7.9%。再加上股市、房市猛涨,石油煤炭等资源价格反弹,不少人都认为我国的经济开始全面复苏。不过,我们应该清醒地看到,作为宏观经济调控主要目标的就业状况,目前的表现依然差强人意。这也是当前经济回升“不稳固”的重要表现之一。事实上,就业指标是所有宏观经济数据中最重要的指标,只有就业复苏了,国民经济才能真正步入全面复苏的轨道。
因此,在我国的经济刺激计划执行过程中,必须牢牢树立“就业优先”的指导思想,把增加就业、努力降低失业率放到全部工作的中心环节。在具体措施上,首先要加快经济增长方式的转变,采取切实措施在扩大消费方面下功夫,从根本上改变投资驱动的传统增长方式。这是扩大就业、优化就业结构的经济和制度条件。其次,出台更为具体和可行的措施,尽快启动民间投资,发挥民间资本吸纳就业的巨大力量。而要真正启动民间投资,关键还在于营造一个公平的市场竞争环境。再次,将就业工作好坏纳入各级政府政绩考核的主要标准之中,摒弃“唯GDP论”的片面做法。最后,完善失业统计方法,为政府和民众提供一个覆盖全面、方法科学、值得信赖的失业率指标,将失业率作为评判国民经济是否摆脱金融危机冲击、重新走上新的景气循环的“晴雨表”。这不仅符合当前“保增长、保民生”工作的客观要求,也是做好就业工作、夯实民生之本的必要举措。